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【湖北日报】荆楚讲坛讲生态 专家铿锵谈实施
 发布时间:2015-09-30 08:16

     28日上午,由湖北省社会科学界联合会主办的荆楚讲坛“生态文明建设行动纲领与湖北实施”大型公益讲座在咸宁市委党校举行。本期主讲人——省委党校常务副校长陶良虎为在座300余位干部作了精彩报告。本次活动由咸宁市委党校、周南文化沙龙共同承办,咸宁市委党校常务副校长李城外主持。

近年来,环境保护逐步被提上党和国家的重要议事日程,生态文明建设的顶层设计日趋完善——党的十八大作出了把生态文明建设放在突出地位,纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略决策。最近,党中央、国务院发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》),既是落实中央精神的行动纲领,也是基于我国国情作出的战略部署。陶良虎通过解读行动纲领总结先行启示纵论湖北实施。

行动纲领

《意见》是中央就生态文明建设作出专题部署的第一个文件,它明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系,突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性,是当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。

通过介绍《意见》主要内容,陶良虎指出其中最突出的三个特点:作为实现生态文明目标的重要抓手,“绿色化”首次纳入“四化同步”;从指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、制度安排、政策措施等各方面,都体现了绿水青山就是金山银山的理念;阐明了人人都是生态文明建设者。

陶良虎表示,《意见》明确了生态文明建设的具体路径,即加快生产方式绿色化,推进生活方式绿色化,弘扬生态文明主流价值观,健全系统完整的制度体系。落实《意见》的目标任务需要强化统筹协调、开展先行先试、细化实施方案。

陶良虎总结道,建立健全生态文明,需构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,才能推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,努力走向社会主义生态文明新时代。

先行启示

建设生态文明先行示范区,开展先行先试,是生态文明建设行动纲领题中之义,陶良虎分别选取丽水、张家港、六盘水三个城市,总结分析了山区城市、沿江城市和资源型城市生态文明建设的模式和经验。

从“穷山恶水”到“中国生态第一市”,丽水的蜕变靠的是创新、改革和生态“三轮驱动”。通过创新探索生态发展新路;通过改革让政府与市场各归其位;通过强化环保理念,加强科学规划。

昔日贫穷落后的张家港获得“联合国人居奖”,靠的是“人人是生态、人人为生态”的全民参与。发展靠“人为”,张家港的生态文明建设离不开政府工作有为、公民自觉而为,将生态深入“人心”,着力提升和谐共生的生态文明意识。

从“煤都”向“凉都”的转变,六盘水靠的是转型、添绿、治水。坚决挡住高污染、高能耗项目;建设层次丰富、特色鲜明的城市立体绿化景观;探索实施排污交易制度,建立生态环境损坏责任终身追究制。

陶良虎表示,这些成功经验为湖北全面推进生态文明建设提供了良好借鉴。

湖北实施

在生态文明建设中,湖北坚持先行先试,取得了显著成效目前已进入攻坚克难阶段。

首先,要加快构建绿色产业体系。以“两型社会”为突破,大力发展“两型产业”;以“荆楚生态品牌”为突破,大力发展生态产业和生态文化旅游产业;以“青山—阳逻—鄂州循环经济示范区”为突破,大力发展循环经济。

其次,要加快构建生态城乡体系。坚持用生态文明理念统筹城乡规划,构建“一主两辅”总体格局和“一疏一密”城市格局,即以武汉为全省主中心城市,襄阳、宜昌为省域副中心城市;武陵山区、秦巴山区、大别山区、幕阜山区等布局稀疏而江汉平原地区等布局密集的空间城市格局。

第三,要加快构建绿色文化消费体系。增强官员绿色财富观,强化“绿色新政”理念;促使社会公众树立生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识。倡导理性消费,引导绿色消费,防止过度消费,养成节约资源与保护环境的生活习惯,建立健康的消费模式,为建设“美丽湖北”作出贡献。全面推进生态县(市)、环境优美乡镇、生态村创建工作,建设“森林城市”和“美丽乡村”。

第四,加快构建绿色生态体系构建人水和谐的水生态系统功能完备的森林生态系统绿色宜居的城市生态环境优美整洁的农村生态环境防控结合的生态安全保障体系

第五,加快构建绿色制度体系优化领导干部考评机制建立完善生态保护红线制度建立健全生态修复和污染防治联动协作机制探索建立生态补偿机制和资源有偿使用制度建立促进生态文明技术创新机制健全全民参与机制。

(文:白晓楠  刘圣钰  图:胡艺娟)

    【湖北日报,20150930期,第17版】

 
 
   
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